5.3 Kinderen staan centraal in het zorgen voor elkaar

De voornaamste verandering, die de afgelopen jaren in de jeugdzorg is ingevoerd, is de bundeling van ondersteuning voor ouders en kinderen binnen het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Gemeentes zijn door het vorige kabinet aangezet om deze structuur per 2010 operationeel te hebben. Dat is in Fryslân goed gelukt. Jeugdzorg is daarmee een meer bereikbare partner geworden en het is de bedoeling dat door de invloed van tijdige signalering meer preventief kan worden gehandeld en daardoor minder jeugdigen doorstromen naar de instellingen voor Jeugdzorg. GrienLinks zal deze ontwikkelingen nadrukkelijk volgen. Dat geldt ook voor de plannen van het kabinet om de Jeugdzorg te decentraliseren naar de gemeenten. Niet alle gemeenten zullen krachtig genoeg zijn om deze taak uit te voeren. In het geval deze plannen, ongeacht de bestuurskracht van de gemeenten doorgevoerd gaan worden, pleit GrienLinks voor een gefaseerde aanpak en overheveling van budgetten.

De wijze waarop het CJG zich zal verbinden met de directe omgeving van kinderen en hun ouders zal bepalend zijn voor het effect dat kan worden behaald. Het verbinden in netwerken van alle aanpalende voorzieningen, zoals scholen, pleegzorg, weekendopvang, zorgboerderijen, eigen-kracht-conferenties, jongerenwerk etc. is een voorwaarde voor succes. De fragmentatie, die door de jaren heen is ontstaan en een stagnerende werking heeft op effectieve ondersteuning, kan door goede netwerken worden teruggedrongen.

Wij zijn ook een voorstander van het 'doorlinken' van het CJG, als netwerkorganisatie naar de Wmo-structuren zoals die gaandeweg ontstaan in de gemeenten. Er zijn diverse modellen ontwikkeld om de Wet maatschappelijke ondersteuning te gebruiken om tijdelijke en structurele hulp waar nodig directer met en in de leefomgeving van de hulpvrager te organiseren. Omdat de Wmo een ingang is om de sociale infrastructuur te versterken in wijken en kernen vindt GrienLinks dat succesvolle projecten door de provincie kunnen worden gesteund door ze in de schijnwerpers te zetten. Op deze wijze kan de provincie kennis en ervaring uit verschillende gemeentes met elkaar verbinden. Zo faciliteert de provincie gemeenten in hun taak om inwoners van Fryslan zo goed mogelijk te ondersteunen in de negen prestatievelden van de Wmo. Daarmee wordt de zorg voor de kwetsbare positie van kinderen direct en indirect versterkt.

De provincie kan een voortrekkersrol vervullen bij de ontschotting van de geldstromen die vanuit Den Haag beschikbaar zijn voor thuishulp en kindzorg. Door de afgebakende structuren worden diensten vaak onnodig kostbaar. De Wmo is hét instrument om de kanteling van het gebruik van de financiële middelen tot stand te laten komen.